昨日上午，在全国政协十一届四次会议第三次全体会议上，全国政协委员、重庆市监察局副局长杜黎明在发言时透露，据国家有关部门提供的数据，目前，党政机关及行政事业单位公务用车总量已达200多万辆(不包括医院、学校、国企、军队配车)，每年消费支出已达1500亿~2000亿元。杜黎明提出，切忌把公车改革当作一种福利分配，建议在车牌号码后面加一个“公”字，方便社会监督。

杜黎明在发言时介绍了现行公车管理模式及现状。他说，我国现行公务用车管理制度，一直沿用计划经济时期的编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的模式。随着我国经济社会的快速发展、市场经济体制的逐步完善、行政管理体制改革的不断推进、公共交通条件的明显改善，这种公务用车管理制度的缺陷越来越明显。

据国家有关部门提供的数据，目前，党政机关及行政事业单位公务用车总量已达200多万辆(不包括医院、学校、国企、军队配车)，每年消费支出已达1500亿~2000亿元，每年车辆购置费增长率为20%以上。

杜黎明对公车改革提出了几点建议。“建立刚性财政预算约束的公车管理体系。”杜黎明提出，以预算管理实现总量控制，把公车管理纳入公共财政体制。严控公车购置数量、购置金额。

他建议，尽快出台全国统一的公务用车改革指导性文件。明确改革目标、范围、对象等，增强改革的操作性和规范性;明确各地区、各个级别的补贴档次，切忌把公车改革当作一种福利分配;明确原有公车处理方法，防止国有资产流失;明确公车改革后用车纪律，规范车改人员用车行为。

杜黎明还建议，公示公车身份，在车身的醒目位置喷涂“公车”字样，或者在车牌号码后面加一个“公”字，方便社会监督。

一难众难 众通方通

近几天来，全国人大梅地亚新闻中心热气腾腾，就业、收入、房价、养老、社保等民生问题激荡在一个又一个的记者招待会上。有记者提问人保部：目前各地针对购房都出台了限购令，北京的限购令规定买房必须有五年的社保记录，请问这个政策对北京的就业形势会有什么影响?副部长胡晓义回答说的第一句话是：“这个问题的角度，我确实觉得很新颖。”

这个新颖的角度，其实不止出现在记招会，还出现在代表、委员的讨论中。不少代表、委员在思考、阐述问题的时候，已经有很明显的跨地区、跨领域的全局感。

我们把今年全国“两会”的热点，如就业、收入、房价、养老、社保等等问题串起来，不难发现很多问题互相牵扯，错综复杂，结成了严密的逻辑关系。比如今年最热点之一的养老问题，与社保息息相关，又与房价扯上关系，而房价又会影响到就业，就业本来与收入就是一个系统内的问题，收入又与房价问题紧密相连……诸如此类，“两会”话题已越来越体现出“一盘棋”的清晰思路。

这种思路可以归纳为“一难众难，众通方通”——一个问题出现难关，相关问题都会受到阻碍;相关问题得到缓解、推进，才是“某个问题”得到缓解、推进的标志。

“十二五”是加快结构调整的黄金机遇期，举国正发力攻坚。笔者认为，清晰了“一难众难，众通方通”的思路，有三个好处，一是议政时的视野会更大，立意会更长远;二是会后工作中，更加强“一盘棋”的统筹意识;三是避免一味叫好，更关注难关与问题，更理解“攻坚十二五”中“攻坚”二字的含义。(编辑：陈伟浩)